Смета по ФЕР и ТЕР: что выбрать для обоснования стоимости работ
При составлении сметной документации заказчику и подрядчику необходимо выбрать нормативную базу: федеральную (ФЕР) или территориальную (ТЕР). От этого выбора зависит стоимость работ, возможность согласования в экспертизе и юридическая обоснованность расчетов. Правильный выбор базы позволяет избежать споров, обеспечить прозрачность финансирования и защитить интересы сторон при заключении договора.
Что такое ФЕР и ТЕР и в чём их отличие
ФЕР — федеральные единичные расценки, разработанные на уровне Минстроя РФ. ТЕР — территориальные единичные расценки, адаптированные к экономическим условиям конкретного региона. Оба типа баз используются при расчётах, но имеют свои особенности применения.
- ФЕР — единая база по всей стране, не учитывает региональные особенности напрямую
- ТЕР — отражает уровень цен, условий производства и коэффициенты конкретного субъекта РФ
- ФЕР чаще используется при финансировании из федерального бюджета
- ТЕР применяется для обоснования стоимости работ на уровне региона и при сдаче в местные органы экспертизы
Какие факторы влияют на выбор базы
Выбор между ФЕР и ТЕР зависит от источника финансирования, требований экспертизы, условий контракта и местоположения объекта. Ниже перечислены ключевые моменты, которые необходимо учитывать при определении нормативной базы.
- Место реализации проекта: региональные органы часто требуют ТЕР
- Финансирование: федеральные программы используют ФЕР, региональные — ТЕР
- Наличие индексов пересчёта по выбранной базе
- Опыт согласования аналогичных объектов в органах экспертизы
- Наличие замечаний у контролирующих органов к предыдущим объектам
Риски при неправильном выборе
Ошибочный выбор базы может привести к отклонению сметы в экспертизе, затягиванию сроков, спорам с подрядчиком или даже к финансовым потерям. Также возможны сложности при защите интересов в суде — если расчёты окажутся не соответствующими региональной практике.
- Возврат сметы на доработку при подаче в госэкспертизу
- Отказ от финансирования проекта
- Отсутствие индексов пересчёта в нужном регионе
- Споры между заказчиком и подрядчиком по стоимости
Практический пример
При подготовке проекта реконструкции образовательного учреждения в Костроме подрядчик составил смету на базе ФЕР. Однако региональный департамент строительства потребовал пересчитать её по ТЕР с учётом местных коэффициентов. В результате корректировки стоимость работ снизилась на 6,2%, и проект получил положительное заключение экспертизы без повторной подачи.
Вывод
Выбор между ФЕР и ТЕР — это стратегическое решение, влияющее на судьбу проекта. Приоритет должен отдаваться той базе, которая соответствует требованиям региона, условиям контракта и практике работы органов экспертизы. Для объектов в Костромской области оптимальным решением чаще всего является применение ТЕР с актуальными региональными коэффициентами и индексами.